仇恨言论和暴力伴随着针对有色人种、男女同性恋和其他少数族裔的仇恨言论在美国是一个大问题。其中最严重的地方之一是大学校园，出现不容忍和歧视言论的地方之一，自20世纪80年代中期以来，这种情况时有发生。如今，这类事件已不像过去那样被人们所接受，要求采取行动制止这类事件的愤怒和要求经常发生。现在，愤怒、愤慨和要求改变的呼声经常伴随着这些事件。
写这个建议的原因是为了让所有在校的学生都能与周围的社会感到舒适，无论他们属于哪个少数群体，甚至是属于大多数。我们在校园里所遭受的一切可以用歧视来形容。有些人以第一修正案为借口，歧视和骚扰某些人称其为言论自由的人或团体。即使这在法律下被视为言论自由，也不能让伤害和恐吓他人成为合法行为。例如，有一个亚利桑那州立大学的学生将被称为汤姆。汤姆以“言论自由”为借口侮辱和冒犯亚利桑那州立大学的人。我不认为那些起草第一修正案的人是想用它来作为一种辩护，因为他们可以说任何别人想说的话，侮辱和恐吓别人，仅仅因为攻击者认为他们属于某个群体，在某种程度上不如别人。虽然我希望有可能逮捕和惩罚汤姆和像他一样的人，这样他们就会成为那些利用美国法律为自己辩护，同时伤害他人的人的例子，但即使是仇恨言论也属于第一修正案。
然而，表达一种合理的、有逻辑的、但不是每个人都同意的观点的权利和不基于任何逻辑的、只是因为属于某个少数群体而用来伤害别人的言论之间有很大的区别。尽管汤姆的言论受到第一修正案的保护，但这是仇恨言论。仇恨言论没有统一的定义，但一般涵盖“针对群体或个人的国家、种族、宗教或民族身份的辱骂、诋毁、骚扰性言论”(Steiner, Alston & Goodman)。人权观察将仇恨言论定义为“被视为冒犯种族、民族、宗教团体和其他独立少数群体以及女性的任何形式的表达”(沃克)。一些学者将仇恨言论定义为“一个基于种族、宗教和性取向或偏好的言论攻击的通用术语，”(克拉克)。尽管不是每个人都同意仇恨言论的定义，但我认为，如果它是故意针对大多数人，造成伤害或恐吓，它可以被称为仇恨言论。尽管人们对它的含义有不同意见，但我认为当我们听到它时，我们就知道它是什么。
问题
许多仇恨言论的案例已经发生在大学校园，而且仇恨言论的频率正在增长。这意味着大学校园需要有一个宪法上一致的仇恨言论准则。尽管一些私立大学制定了这些准则，但公立大学不被允许这样做，因为它们必须遵守联邦法律，私立大学可以自行决定一些事情。但是，尽管仇恨言论受到第一修正案的保护，但它与第十四修正案相抵触，第十四修正案说，每个人都必须受到法律的平等对待和保护。
汤姆是一个例子，说明了言论自由如何被错误地使用，以及当有人想使用仇恨言论、歧视或恐吓某些人时，如何以第一修正案为借口。警察无能为力，因为汤姆的所作所为并不违法，他们甚至在他发表仇恨言论时保护他。这让人觉得警察和他是一伙的，同意他说的话。这给了他更多的力量，增加了被他侮辱的人的羞耻感和受害者的感觉。这清楚地表明，大学校园需要制定仇恨言论法规，这样他们就可以惩罚那些对他人发表仇恨言论的人。许多来自不同国家的学生认为在美国人的尊严是受到保护的，每个人都被视为平等的。然而，他们的发现有时是完全不同的。此外，汤姆可以被认为是一个威胁，因为他用他的语言威胁他们。
研究表明，仇恨言论和仇恨犯罪之间存在联系。例如，研究表明移民改革辩论、针对移民的仇恨言论和针对移民的仇恨犯罪之间存在关联(Johnson & Cuevas Ingram)。所以很有可能汤姆会在某个时候开始有武器或没有武器的暴力行为。制止仇恨言论可以防止可能造成伤害的仇恨犯罪。仇恨言论会让很多人感到不安全，而大学校园是学生们需要有安全感来获得他们想要的教育的地方。
客观的
其目标是增加对仇恨言论的了解，从而培养出一大批希望在私立大学实施仇恨言论法规的人。一所私立大学被选为这个项目，因为他们可以制定这些代码，而公立大学不能。这样一来，政策就会发生变化，学生在校园里也会感到更安全、更受尊重。提高意识将增加人们愿意采取行动的机会，帮助制定准则，并为违反准则的人制定后果。这样，学生们就会为自己是这所大学的一份子而感到更大的尊严和更多的自豪。更多的意识也将意味着学生将知道仇恨言论是不允许的，他们将举报使用它的人。
为了做到这一点，将使用小册子和标志来帮助人们更多地了解这个问题。支持制定仇恨言论代码项目的人将被要求与项目负责人联系。该小组将开发一个模型代码，被称为“适当的语音代码”。首先需要确定不当言论的定义。就本文而言，不可接受的行为包括歧视性骚扰，即任何口头，书面，绘画或以其他方式描绘或身体上的行为，无论导演是否暗示，针对个人或群体的基于种族，肤色，国籍，宗教，文化，性别，性取向，年龄，残疾，退伍军人身份或其他特定的个人或群体身份的行为。需要强调的是，对个人或个人群体而言，有关行为是有意或可以预见的，被认为是冒犯、居高临下、贬低、尴尬、恐吓、威胁或敌对的。
成本
成本就是制作宣传册和标牌的成本。在规范实施后，违反规则的学生将被传阅，并必须支付罚款，这笔罚款将用于偿还项目成本。
来源
歧视因人而异。有年龄、性别、宗教、残疾和性骚扰的歧视。根据平等就业机会委员会的说法，“平等就业机会委员会调查基于个人的种族、肤色、国籍、宗教、性别、年龄、残疾、基因信息的歧视投诉，以及对举报、参与和/或反对歧视行为的报复行为。”
解决方案
我建议提高校园里人们对仇恨言论和平等的意识和知识。另外，我想召集一组人，他们可以制作一个仇恨言论代码模型，并确定违反代码的后果。
方法
这项工作将在私立大学进行，私立大学即使不完全符合某些修正案，也可以通过自己的纪律守则。由于仇恨言论是言论自由的一部分，受到第一修正案的保护，公立学院和大学可以制定法规或规则，禁止任何类型的内容，即使是属于仇恨言论、写作等范畴。为了使这一准则得到采纳，将成立一个焦点小组，以制定合理的、被审查的行为的定义以及违反准则的后果。行为的定义列在上面，但是它需要更充分地分解，以包含所有的内容。
后果包括第一次违纪停课1天，不学习，包括补考，第二次违纪停课3天，不学习，包括补考，第三次违纪停课5天，不学习，包括补考，第四次违纪退学。1天、3天和5天的停学只计算学生有课的天数，而不是周末或他们没有课程安排的天数
为了让人们熟悉新代码，我会制作信息小册子，并张贴标识，让人们更了解。如果他们有兴趣帮助制定代码，就会被告知与我联系。该准则将交由学生团体支持，然后交由大学管理部门试行实施。有关新法规的标志将被张贴出来，这些标志还将显示侮辱人的制裁和处罚。
结论
尽管仇恨言论受到第一修正案的保护，但《适当言论法》防止了伤害，这比任何对自由的限制都更重要。当性别歧视或种族主义言论、威胁、恐吓言论或其他类型的仇恨言论针对某一学生或某一学生群体时，其结果通常比单纯的情感伤害要糟糕得多。语言鞭笞是一个有着歧视和征服历史的压迫性社会的遗留，它一直伴随着目标学生，阻碍了他们在学术环境中平等竞争的能力，也阻碍了他们正常地在混合的社会环境中发挥作用。这种危害显然是重大的，因此有理由限制言论自由。《适当言论法》也将成为言论自由权和受教育权之间辩论的解决方案。行使言论自由权利的学生可能使用仇恨或恐吓言论，通过目标个人的反应，这些言论可能阻碍他们的学习能力，破坏他们获得教育的机会。
- 克拉克,本。《言论自由和宗教批评:界限是什么?》《法律期刊》14.94(2007)。
- 约翰逊，凯文·R，乔安娜·e·奎瓦斯·英格拉姆。《现代私刑剖析:针对拉丁裔的仇恨犯罪与移民改革辩论之间的关系》NCL Rev. 91(2012): 1613。
- 斯坦纳，亨利·J，菲利普·奥尔斯顿，莱恩·古德曼。语境中的国际人权:法律、政治、道德:文本和材料。美国牛津大学出版社，2008年。
- 沃克,撒母耳。仇恨言论:美国争议的历史。内布拉斯加州大学出版社，1994年。